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瓯海区低效用地再开发工作领先一步

作者:蒙蒙    时间:2014-07-07 11:40    点击:
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[导读]一个占地面积400余亩、由文化创意园、工业设计园、动漫休闲园、电子商务园等“四园合一”组成,加上后续开发“创造设计中心”、“大学生创意生活节”、“机器人主题公园”等多个配套文化创意项目,一跃成为瞩目的产业集

一个占地面积400余亩、由文化创意园、工业设计园、动漫休闲园、电子商务园等“四园合一”组成,加上后续开发“创造设计中心”、“大学生创意生活节”、“机器人主题公园”等多个配套文化创意项目,一跃成为瞩目的产业集聚新模式。这个名叫“国智9号创意街区”,原先集聚着化工、鞋革等高耗能、低产出的制造企业,节地换产将使整个街区的亩产税收增加4倍。这是瓯海区节约集约用地、“以亩产论英雄”的成功例子。

去年5月,瓯海区借助温州成为全国城镇低效用地再开发首批试点城市的东风,率全市之先编制低效用地专项规划,形成了全区城镇低效用地调查基础数据库。经调查确认,瓯海区可划入低效用地的区块522个,总面积达68590.26亩,占全区城镇建设用地的59.45%。经最终筛选确定了312个区块,49350.63亩的低效土地上报上图入库。

一边是用地紧缺,一边却是用地浪费。占地面积600亩的梧田工业园,大部分厂房建于上世纪90年代初。原先主要是化工、鞋革等高耗能、低产出的工业企业,违章搭建现象普遍,低效率问题十分突出。为了打破僵局,瓯海区开始尝试节地换产,每年区级出资1000万元,再加上市级也投入1000万元,设立温州市大学科技园建设发展专项资金。同时在梧田工业园中心区安排1000亩左右空间,开发国家级大学科技园核心区。凡不符合国家产业导向的企业一律被关闭;不符合大学科技园产业导向的企业,在规定时间内予以淘汰;园区内允许部分住宿、餐饮、休闲娱乐等行业项目作为配套进驻园区,其规模和总量根据园区规划及实际予以控制。

节地换产,鼓励盘活存量房地产资源。园区利用现有的厂房、仓储用房、传统商业园等存量房地产资源,用于发展符合园区产业导向的项目;不涉及重新开发建设的,经瓯海区政府批准,在土地性质不改变的前提下,可临时改变房屋用途。目前,国家科技园一期400亩土地已由政府投资进行基础设施和景观改造,并由政府承租后统一招租给各类企业,成功引进浙江国智、上海必维等企业,建成9号创意街区和国智(联域)电子商务产业园。

瓯海区通过深化“挖潜节地”、“空间换地”等举措,同步推进经济质量提升和土地集约节约取得实效。目前,已对32个工业小区中的25个实施改造提升,对“低、小、散、危”或列入省市重点工程范围的工业小区予以拆改,靠近主城区的进行“优二兴三”。加速“腾笼换鸟”步伐,启动工业小区改造提升13个,完成旧厂房改造28.49万平方米,拆除旧厂房17万平方米,实现盘活存量建设用地1534亩。扎实开展小微企业园建设,布局计划9个小微园合计3309亩用地中近半为低效存量用地。鼓励企业充分自主空间换地,现有127家企业申请对原有厂房改扩建,其中30多家企业已完成审批并开工建设,在建面积达15.8万平方米。按容积率1.0折算相当于盘活和节约土地237亩。推进二产返回地和企业拆迁安置开发提速,仅工业标准厂房开工119万平方米,建成工业标准厂房107万平方米。


(责任编辑:蒙蒙)
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