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打通两个“一公里”最大限度给民企“松绑”

作者:蒙蒙    时间:2014-09-02 09:47    点击:
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[导读]政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议举行全体会议,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席。全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉代表全国工商联发言,呼吁继续深化行政审批制度改革,切实做到简政放权。

南存辉在发言中用打通两个“一公里”来形容简政放权的必要性。他说,“最先一公里”的问题主要体现在:简政放权仍不到位。政府部门行政许可与非行政许可审批事项依然很多,放小不放大、放虚不放实、含金量不高的问题仍普遍存在。在简政放权过程中,存在着不系统、不协调、不同步等问题。

“最后一公里”的问题主要体现在:政策措施落实存在中梗阻。中央、国务院出台的政策措施在贯彻落实中被层层滤波,真正能落实到民营企业的少之又少。某些处于执行层的工作人员懒政现象严重,不作为、迟作为甚至乱作为。中介机构服务混乱直接影响简政放权效果,如许多中介机构是政府审批部门指定的,存在一定的利益输送;有的中介机构收费偏高,“盖章收费”现象比较普遍。基层承接行政审批的能力有待提高,民营企业虽然“路少跑了,但事更不好办了”。

为此,南存辉提出三点意见:

1、加快全面取消非行政许可审批事项步伐,最大限度给民营企业“松绑”。

2、努力防止和避免“上动下不动,想动也难动;下动上不动,越动越被动”的现象,上下联动取消缩减核准范围和核准权限,同步下放审批备案事宜;尽量减少前置审批内容,提高市、县级政府的行政审批下放后的承接能力。

3、全面深入开展中介服务的清理和整顿,从制度上防止出现权力寻租和隐性审批。

 

(责任编辑:点点)
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